记者从上海市商务委获悉，上海2021年全年预计实现合同利用外资、实际使用外资双双两位数增长，前11个月新设外资企业增速近20%，新增跨国公司地区总部56家、外资研发中心23家，再次创下历史新高。

值得关注的是，这是在2020年实际利用外资逆势强劲增长6.2%、冲破200亿美元的高基数上实现的，也是在国际经贸关系遭遇逆流、增长压力巨大的背景下实现的。

上海外资为什么这么“红”？坚定选择上海、坚定做多中国——外资“用脚投票”上海的理由，不仅是更大的市场，更优的营商环境，还有这座城市把开放“写入基因”、不断追求卓越的创新精神。

“外资首选地”高位持续增长

上海市商务委数据显示，2021年1至11月，上海共新设外资企业6167家，同比增长19.6%；合同外资542.09亿美元，同比增长14.9%；实际使用外资214.91亿美元，同比增长12.9%。预计2021年全年实现合同外资、实际使用外资两位数增长，再次创下新高。
重磅级企业增长更夺目。上海市场监管局的数据显示，2021年前三季度，上海新设注册资本3000万美元以上外资企业达到122户，而上年同期数据为79户，同比猛增54.43%。品牌首次亮相后仅仅8个月，备受关注的上汽奥迪1月1日晚间在上海首次开启交付，跑出“上汽奥迪速度”。此次亮相的奥迪“进取汇”是全球最大的上汽奥迪旗舰店，也是中国首家上汽奥迪品牌旗舰店，面积达到2400平方米。除了概念车展示，还设置了虚拟现实设备，帮助消费者更好地感受不同的用车场景。

潜力巨大又日新月异的中国市场，是奥迪加速跑的最大动力。“现在国际厂商都要先了解中国市场需要什么，再为中国市场的需求定制。”上汽奥迪营销事业总经理贾鸣镝说，上汽奥迪品牌亮相并全球首发其首款车型A7L，到启动交付只用了短短8个月时间，上海不断完善的营商环境为我们抢抓机遇、加码中国市场保驾护航。进博会是上海吸引外资的另一张“王牌”。北京时间上午、巴西利亚时间夜晚，隔着时差，云端的巴西企业与中国的采购商依然洽谈得如火如荼，达成了多项富有活力的合作交易，这是虹桥品汇内“第四届巴西咖啡推广日”上的一幕。

巴西驻沪总领事乐思哲说，作为中国国际进口博览会“6天+365天”常年交易展示服务平台，虹桥品汇全方位承接进博会溢出效应越来越显著，相信未来会有越来越多巴西进口商品特别是食品饮料类产品实现从这里走向广袤的中国市场。

抓住“领头羊”，总部经济再升级

上海也保持着中国大陆跨国公司地区总部最集中城市的地位。

2021年1到11月，上海服务业实际使用外资205.29亿美元，同比增长14.5%，其中，以投资性公司、地区总部、股权投资项目为主的商务服务业增长最快，实际使用外资73.41亿美元，同比增长50.1%；高技术服务业实际使用外资63.22亿美元，同比增长13.9%。

其中，跨国公司地区总部数量和能级持续大幅提升。2021年1到11月，上海新增跨国公司地区总部56家，外资研发中心23家，至此，累计落沪的跨国公司地区总部已达827家，其中，大中华区及以上区域总部158家，由世界500强企业设立的121家；累计设立外资研发中心504家。

进入中国17年后，德国企业爱达克在虹桥国际中央商务区内设立了亚洲区总部。

爱达克中国CEO武中文说，爱达克中国已经成为爱达克集团除德国以外的全球第二大子公司，中国市场是企业未来10年发展的重点，将加大在亚洲区尤其是中国的投入和产出。根据虹桥国际开放枢纽的相关规划，商务区未来与长三角的交通连接将更加便利，再叠加上海颇具优势的企业服务、人才引进政策，企业未来在中国的发展还会“再添一把火”。

伴随着虹桥国际开放枢纽建设提速，像爱达克这样安家在虹桥国际中央商务区的外资企业越来越多，目前已累计聚集了40家跨国公司地区总部，集聚效应进一步凸显。

“抓好外资‘领头羊’，意义重大。”上海市商务委外商投资促进处处长盛弘彦说，跨国公司地区总部往往具有投资、经营管理、销售、研发、资金管理、人力资源管理等多种功能，具有很强的示范带动效应，对上海经济持续稳定增长和高质量发展意义重大。

截至2021年11月，上海跨国公司地区总部占全市外资企业总量的1.1%，但贡献了上海全市外资企业18.2%的税收收入，同比提高1.9个百分点。2021年1至11月，有20%的跨国公司地区总部的税收超过1亿元。

把开放“写入基因”

开放、创新、包容是上海最鲜明的品格。这种海纳百川、开明睿智的精神气质贯穿在政务服务的方方面面：力争外籍人才到政府部门办事“只要跑一次”，开放政策从“一事一议”的个性化服务“种子”成长为制度性开放的“大树”。点点滴滴，都是上海不断自我加压、优化营商环境的努力。

第四届进博会落幕后不到两周，日本参展的58件艺术品就办理完成结转手续，进入虹桥国际中央商务区保税物流中心（B型）并上架展示，实现“展转保”，这意味着相关机构和企业可以通过保税展示展销或者跨境电商模式将“展品变商品”，实现线上、线下、保税仓联动，持续放大进博会溢出效应。

作为虹桥国际开放枢纽的核心，虹桥国际中央商务区正在不断优化保税展示交易模式，把进博会的创新政策上升为常态化制度安排。目前，这里已经拥有保税展示交易面积1.2万平方米，47个国家和地区1000多个品牌通过保税展示交易试水中国市场。

虹桥国际中央商务区管委会副主任孔福安说，通过打造制度性开放高地，商务区联动长三角、服务全国、服务亚太的进口商品集散地功能正在显现，全球高端资源要素不断集聚。

近期，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进离岸贸易高质量发展的若干措施》正式发布，将围绕促进离岸贸易产业集聚、支持离岸贸易项下国际结算和融资便利、提供全方位服务等方面开展积极探索与实践。

上海市商务委相关负责人说，这将给跨国企业管理成员间资金流动带来极大帮助。数据显示，目前已有超过135家跨国公司地区总部搭建了跨境资金池，管理的境内外成员企业超过2000家。此前，沃尔沃建筑设备公司在离岸贸易试点政策推动下，将亚太区总部从新加坡迁到上海。

“开放是上海的最大优势。”上海市商务委主任顾军介绍，“十四五”期间，上海将打造新时期外资首选地，基本建成亚洲投资门户，将把“发展更高能级的总部经济”放在外资工作的重中之重，鼓励外资设立和发展全球研发中心和开放式创新平台。

转载·来自上海虹桥